掃黑除惡

【掃黑除惡】中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法①

發(fā)布時(shí)間：2024-03-13

中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法

（2021年12月24日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過）

第一章總則

第二章預(yù)防和治理

第三章案件辦理

第四章涉案財(cái)產(chǎn)認(rèn)定和處置

第五章國(guó)家工作人員涉有組織犯罪的處理

第六章國(guó)際合作

第七章保障措施

第八章法律責(zé)任

第九章附則

第一章總則

第一條為了預(yù)防和懲治有組織犯罪，加強(qiáng)和規(guī)范反有組織犯罪工作，維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)公民和組織的合法權(quán)益，根據(jù)憲法，制定本法。

第二條本法所稱有組織犯罪，是指《中華人民共和國(guó)刑法》第二百九十四條規(guī)定的組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，以及黑社會(huì)性質(zhì)組織、惡勢(shì)力組織實(shí)施的犯罪。

本法所稱惡勢(shì)力組織，是指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓群眾，擾亂社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪組織。

境外的黑社會(huì)組織到中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)展組織成員、實(shí)施犯罪，以及在境外對(duì)中華人民共和國(guó)國(guó)家或者公民犯罪的，適用本法。

第三條反有組織犯罪工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育等手段，建立健全反有組織犯罪工作機(jī)制和有組織犯罪預(yù)防治理體系。

第四條反有組織犯罪工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持專門工作與群眾路線相結(jié)合，堅(jiān)持專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理相結(jié)合，堅(jiān)持與反腐敗相結(jié)合，堅(jiān)持與加強(qiáng)基層組織建設(shè)相結(jié)合，懲防并舉、標(biāo)本兼治。

第五條反有組織犯罪工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，尊重和保障人權(quán)，維護(hù)公民和組織的合法權(quán)益。

第六條監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)以及其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)分工，互相配合，互相制約，依法做好反有組織犯罪工作。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)動(dòng)員、依靠村民委員會(huì)、居民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織，共同開展反有組織犯罪工作。

第七條任何單位和個(gè)人都有協(xié)助、配合有關(guān)部門開展反有組織犯罪工作的義務(wù)。

國(guó)家依法對(duì)協(xié)助、配合反有組織犯罪工作的單位和個(gè)人給予保護(hù)。

第八條國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)有組織犯罪。

對(duì)舉報(bào)有組織犯罪或者在反有組織犯罪工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章預(yù)防和治理

第九條各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法組織開展有組織犯罪預(yù)防和治理工作，將有組織犯罪預(yù)防和治理工作納入考評(píng)體系。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及有關(guān)部門開展有組織犯罪預(yù)防和治理工作。

第十條承擔(dān)有組織犯罪預(yù)防和治理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)開展反有組織犯罪宣傳教育，增強(qiáng)公民的反有組織犯罪意識(shí)和能力。

監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過普法宣傳、以案釋法等方式，開展反有組織犯罪宣傳教育。

新聞、廣播、電視、文化、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)等單位，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地面向社會(huì)開展反有組織犯罪宣傳教育。

第十一條教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立防范有組織犯罪侵害校園工作機(jī)制，加強(qiáng)反有組織犯罪宣傳教育，增強(qiáng)學(xué)生防范有組織犯罪的意識(shí)，教育引導(dǎo)學(xué)生自覺抵制有組織犯罪，防范有組織犯罪的侵害。

學(xué)校發(fā)現(xiàn)有組織犯罪侵害學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全，妨害校園及周邊秩序的，有組織犯罪組織在學(xué)生中發(fā)展成員的，或者學(xué)生參加有組織犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，采取防范措施，并向公安機(jī)關(guān)和教育行政部門報(bào)告。

第十二條民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門，對(duì)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)成員候選人資格進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)因?qū)嵤┯薪M織犯罪受過刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出處理；發(fā)現(xiàn)有組織犯罪線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十三條市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管、自然資源、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)，建立健全行業(yè)有組織犯罪預(yù)防和治理長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有組織犯罪情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，對(duì)有組織犯罪易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第十四條監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)在辦理案件中發(fā)現(xiàn)行業(yè)主管部門有組織犯罪預(yù)防和治理工作存在問題的，可以書面向相關(guān)行業(yè)主管部門提出意見建議。相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并書面反饋。

第十五條公安機(jī)關(guān)可以會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本地有組織犯罪情況，確定預(yù)防和治理的重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域或者場(chǎng)所。

重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域或者場(chǎng)所的管理單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)管理，并及時(shí)將工作情況向公安機(jī)關(guān)反饋。

第十六條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法履行網(wǎng)絡(luò)信息安全管理義務(wù)，采取安全技術(shù)防范措施，防止含有宣揚(yáng)、誘導(dǎo)有組織犯罪內(nèi)容的信息傳播；發(fā)現(xiàn)含有宣揚(yáng)、誘導(dǎo)有組織犯罪內(nèi)容的信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，采取消除等處置措施，保存相關(guān)記錄，并向公安機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門報(bào)告，依法為公安機(jī)關(guān)偵查有組織犯罪提供技術(shù)支持和協(xié)助。

網(wǎng)信、電信、公安等主管部門對(duì)含有宣揚(yáng)、誘導(dǎo)有組織犯罪內(nèi)容的信息，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，及時(shí)責(zé)令有關(guān)單位停止傳輸、采取消除等處置措施，或者下架相關(guān)應(yīng)用、關(guān)閉相關(guān)網(wǎng)站、關(guān)停相關(guān)服務(wù)。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并保存相關(guān)記錄，協(xié)助調(diào)查。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上來源于境外的上述信息，電信主管部門應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施，及時(shí)阻斷傳播。

第十七條國(guó)務(wù)院反洗錢行政主管部門、國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促金融機(jī)構(gòu)和特定非金融機(jī)構(gòu)履行反洗錢義務(wù)。發(fā)現(xiàn)與有組織犯罪有關(guān)的可疑交易活動(dòng)的，有關(guān)主管部門可以依法進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)調(diào)查不能排除洗錢嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

第十八條監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)有組織犯罪的罪犯，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的監(jiān)管、教育、矯正措施。

有組織犯罪的罪犯刑滿釋放后，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)安置幫教等必要措施，促進(jìn)其順利融入社會(huì)。

第十九條對(duì)因組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織被判處刑罰的人員，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)可以決定其自刑罰執(zhí)行完畢之日起，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)告?zhèn)€人財(cái)產(chǎn)及日?；顒?dòng)。報(bào)告期限不超過五年。

第二十條曾被判處刑罰的黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者或者惡勢(shì)力組織的首要分子開辦企業(yè)或者在企業(yè)中擔(dān)任高級(jí)管理人員的，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法審查，對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第二十一條移民管理、海關(guān)、海警等部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)嚴(yán)密防范境外的黑社會(huì)組織入境滲透、發(fā)展、實(shí)施違法犯罪活動(dòng)。

出入境證件簽發(fā)機(jī)關(guān)、移民管理機(jī)構(gòu)對(duì)境外的黑社會(huì)組織的人員，有權(quán)決定不準(zhǔn)其入境、不予簽發(fā)入境證件或者宣布其入境證件作廢。

移民管理、海關(guān)、海警等部門發(fā)現(xiàn)境外的黑社會(huì)組織的人員入境的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)。發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員涉嫌違反我國(guó)法律或者發(fā)現(xiàn)涉嫌有組織犯罪物品的，應(yīng)當(dāng)依法扣留并及時(shí)處理。

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