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第三章 案件辦理

第二十二條 辦理有組織犯罪案件，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)。

對(duì)有組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干成員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格掌握取保候?qū)?、不起訴、緩刑、減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的適用條件，充分適用剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)、罰金等刑罰。

有組織犯罪的犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理。

第二十三條 利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪，符合本法第二條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有組織犯罪。

為謀取非法利益或者形成非法影響，有組織地進(jìn)行滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等，對(duì)他人形成心理強(qiáng)制，足以限制人身自由、危及人身財(cái)產(chǎn)安全，影響正常社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序的，可以認(rèn)定為有組織犯罪的犯罪手段。

第二十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立有組織犯罪線索收集和研判機(jī)制，分級(jí)分類進(jìn)行處置。

公安機(jī)關(guān)接到對(duì)有組織犯罪的報(bào)案、控告、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展統(tǒng)計(jì)、分析、研判工作，組織核查或者移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法處理。

第二十五條 有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)在履行職責(zé)時(shí)發(fā)現(xiàn)有組織犯罪線索，或者接到對(duì)有組織犯罪的舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)等主管機(jī)關(guān)依法處理。

第二十六條 公安機(jī)關(guān)核查有組織犯罪線索，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取調(diào)查措施。公安機(jī)關(guān)向有關(guān)單位和個(gè)人收集、調(diào)取相關(guān)信息和材料的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供。

第二十七條 公安機(jī)關(guān)核查有組織犯罪線索，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以查詢嫌疑人員的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)信息。

公安機(jī)關(guān)核查黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪線索，發(fā)現(xiàn)涉案財(cái)產(chǎn)有滅失、轉(zhuǎn)移的緊急風(fēng)險(xiǎn)的，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)有關(guān)涉案財(cái)產(chǎn)采取緊急止付或者臨時(shí)凍結(jié)、臨時(shí)扣押的緊急措施，期限不得超過(guò)四十八小時(shí)。期限屆滿或者適用緊急措施的情形消失的，應(yīng)當(dāng)立即解除緊急措施。

第二十八條 公安機(jī)關(guān)核查有組織犯罪線索，發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的規(guī)定立案?jìng)刹椤?/p>

第二十九條 公安機(jī)關(guān)辦理有組織犯罪案件，可以依照《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》的規(guī)定，決定對(duì)犯罪嫌疑人采取限制出境措施，通知移民管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

第三十條 對(duì)有組織犯罪案件的犯罪嫌疑人、被告人，根據(jù)辦理案件和維護(hù)監(jiān)管秩序的需要，可以采取異地羈押、分別羈押或者單獨(dú)羈押等措施。采取異地羈押措施的，應(yīng)當(dāng)依法通知犯罪嫌疑人、被告人的家屬和辯護(hù)人。

第三十一條 公安機(jī)關(guān)在立案后，根據(jù)偵查犯罪的需要，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的規(guī)定，可以采取技術(shù)偵查措施、實(shí)施控制下交付或者由有關(guān)人員隱匿身份進(jìn)行偵查。

第三十二條 犯罪嫌疑人、被告人檢舉、揭發(fā)重大犯罪的其他共同犯罪人或者提供偵破重大案件的重要線索或者證據(jù)，同案處理可能導(dǎo)致其本人或者近親屬有人身危險(xiǎn)的，可以分案處理。

第三十三條 犯罪嫌疑人、被告人積極配合有組織犯罪案件的偵查、起訴、審判等工作，有下列情形之一的，可以依法從寬處罰，但對(duì)有組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格適用：

（一）為查明犯罪組織的組織結(jié)構(gòu)及其組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、首要分子的地位、作用提供重要線索或者證據(jù)的；

（二）為查明犯罪組織實(shí)施的重大犯罪提供重要線索或者證據(jù)的；

（三）為查處國(guó)家工作人員涉有組織犯罪提供重要線索或者證據(jù)的；

（四）協(xié)助追繳、沒收尚未掌握的贓款贓物的；

（五）其他為查辦有組織犯罪案件提供重要線索或者證據(jù)的情形。

對(duì)參加有組織犯罪組織的犯罪嫌疑人、被告人不起訴或者免予刑事處罰的，可以根據(jù)案件的不同情況，依法予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、賠禮道歉、賠償損失，或者由主管部門予以行政處罰或者處分。

第三十四條 對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)依法并處沒收財(cái)產(chǎn)。對(duì)其他組織成員，根據(jù)其在犯罪組織中的地位、作用以及所參與違法犯罪活動(dòng)的次數(shù)、性質(zhì)、違法所得數(shù)額、造成的損失等，可以依法并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。

第三十五條 對(duì)有組織犯罪的罪犯，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法從嚴(yán)管理。

黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者或者惡勢(shì)力組織的首要分子被判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑緩期二年執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)跨省、自治區(qū)、直轄市異地執(zhí)行刑罰。

第三十六條 對(duì)被判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑緩期二年執(zhí)行的黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者或者惡勢(shì)力組織的首要分子減刑的，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法提出減刑建議，報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)復(fù)核后，提請(qǐng)人民法院裁定。

對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者或者惡勢(shì)力組織的首要分子假釋的，適用前款規(guī)定的程序。

第三十七條 人民法院審理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪罪犯的減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院、執(zhí)行機(jī)關(guān)參加審理，并通知被報(bào)請(qǐng)減刑、假釋的罪犯參加，聽取其意見。

第三十八條 執(zhí)行機(jī)關(guān)提出減刑、假釋建議以及人民法院審理減刑、假釋案件，應(yīng)當(dāng)充分考慮罪犯履行生效裁判中財(cái)產(chǎn)性判項(xiàng)、配合處置涉案財(cái)產(chǎn)等情況。

第四章 涉案財(cái)產(chǎn)認(rèn)定和處置

第三十九條 辦理有組織犯罪案件中發(fā)現(xiàn)的可用以證明犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無(wú)罪的各種財(cái)物、文件，應(yīng)當(dāng)依法查封、扣押。

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院可以依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的規(guī)定查詢、凍結(jié)犯罪嫌疑人、被告人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。

第四十條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院根據(jù)辦理有組織犯罪案件的需要，可以全面調(diào)查涉嫌有組織犯罪的組織及其成員的財(cái)產(chǎn)狀況。

第四十一條 查封、扣押、凍結(jié)、處置涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定條件和程序進(jìn)行，依法保護(hù)公民和組織的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，嚴(yán)格區(qū)分違法所得與合法財(cái)產(chǎn)、本人財(cái)產(chǎn)與其家屬的財(cái)產(chǎn)，減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響。不得查封、扣押、凍結(jié)與案件無(wú)關(guān)的財(cái)物。經(jīng)查明確實(shí)與案件無(wú)關(guān)的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)在三日以內(nèi)解除查封、扣押、凍結(jié)，予以退還。對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。

查封、扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物，應(yīng)當(dāng)為犯罪嫌疑人、被告人及其扶養(yǎng)的家屬保留必需的生活費(fèi)用和物品。

第四十二條 公安機(jī)關(guān)可以向反洗錢行政主管部門查詢與有組織犯罪相關(guān)的信息數(shù)據(jù)，提請(qǐng)協(xié)查與有組織犯罪相關(guān)的可疑交易活動(dòng)，反洗錢行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合并及時(shí)回復(fù)。

第四十三條 對(duì)下列財(cái)產(chǎn)，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以依法先行出售、變現(xiàn)或者變賣、拍賣，所得價(jià)款由扣押、凍結(jié)機(jī)關(guān)保管，并及時(shí)告知犯罪嫌疑人、被告人或者其近親屬：

（一）易損毀、滅失、變質(zhì)等不宜長(zhǎng)期保存的物品；

（二）有效期即將屆滿的匯票、本票、支票等；

（三）債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)，經(jīng)權(quán)利人申請(qǐng)，出售不損害國(guó)家利益、被害人利益，不影響訴訟正常進(jìn)行的。

第四十四條 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)審查甄別。在移送審查起訴、提起公訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)提出處理意見。

在審理有組織犯罪案件過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)與涉案財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)、權(quán)屬有關(guān)的事實(shí)、證據(jù)進(jìn)行法庭調(diào)查、辯論。人民法院應(yīng)當(dāng)依法作出判決，對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)作出處理。

第四十五條 有組織犯罪組織及其成員違法所得的一切財(cái)物及其孳息、收益，違禁品和供犯罪所用的本人財(cái)物，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳、沒收或者責(zé)令退賠。

依法應(yīng)當(dāng)追繳、沒收的涉案財(cái)產(chǎn)無(wú)法找到、滅失或者與其他合法財(cái)產(chǎn)混合且不可分割的，可以追繳、沒收其他等值財(cái)產(chǎn)或者混合財(cái)產(chǎn)中的等值部分。

被告人實(shí)施黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的定罪量刑事實(shí)已經(jīng)查清，有證據(jù)證明其在犯罪期間獲得的財(cái)產(chǎn)高度可能屬于黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪的違法所得及其孳息、收益，被告人不能說(shuō)明財(cái)產(chǎn)合法來(lái)源的，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳、沒收。

第四十六條 涉案財(cái)產(chǎn)符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法予以追繳、沒收：

（一）為支持或者資助有組織犯罪活動(dòng)而提供給有組織犯罪組織及其成員的財(cái)產(chǎn)；

（二）有組織犯罪組織成員的家庭財(cái)產(chǎn)中實(shí)際用于支持有組織犯罪活動(dòng)的部分；

（三）利用有組織犯罪組織及其成員的違法犯罪活動(dòng)獲得的財(cái)產(chǎn)及其孳息、收益。

第四十七條 黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件的犯罪嫌疑人、被告人逃匿，在通緝一年后不能到案，或者犯罪嫌疑人、被告人死亡，依照《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)追繳其違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)的，依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》有關(guān)犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序的規(guī)定辦理。

第四十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院發(fā)現(xiàn)與有組織犯罪相關(guān)的洗錢以及掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益等犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法查處。

第四十九條 利害關(guān)系人對(duì)查封、扣押、凍結(jié)、處置涉案財(cái)物提出異議的，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以核實(shí)，聽取其意見，依法作出處理。

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院對(duì)涉案財(cái)物作出處理后，利害關(guān)系人對(duì)處理不服的，可以提出申訴或者控告。